我国首次发布稀土白皮书
2021-08-16
6月20日，《中国的稀土状况与政策》白皮书发布，这是我国第一次以白皮书的形式全景展示我国稀土工业发展现状、路线和政策立场。在当天国务院新闻办举行的发布会上，工业和信息化部副部长苏波等就白皮书进行了解读。苏波说，我国绝不以牺牲环境为代价换取稀土行业的发展，将奉行既保持国际市场稀土合理供应、又保护生态环境与资源的双赢战略。
苏波指出，白皮书的发表，旨在客观反映中国政府加强稀土管理促进行业持续健康发展所做的努力，进一步增加国际社会对中国稀土政策的了解。白皮书指出，稀土是不可再生的重要自然资源，中国以占世界稀土23%的储量承担着世界90%以上的市场供应，为全球经济发展作出了重要贡献。但同时，也带来了资源过度开发、生态环境破坏等突出问题，严重制约了稀土行业的持续发展。
据苏波介绍，在中国南方中重稀土矿区，过去用池浸和堆浸的落后工艺开采，植被损毁极其严重。现在采用原地浸矿工艺，但又带来了所用硫酸铵威胁地下水源的问题。北方轻稀土的生产也存在含氟有毒尾气、氨氮废水和尾矿等问题。
苏波说：“绝不能以牺牲环境为代价换取稀土行业的发展。”为此，中国政府采取了提高稀土资源税征收标准，实施行业污染物排放标准，加强准入管理等措施，加强稀土行业监管。同时，严厉查处稀土违法勘查和开采行为，一批稀土矿山、冶炼分离企业停产整改，稀土企业新增环保投入近40亿元。苏波强调，这些举措都是为了保护稀土资源和生态环境，符合国际惯例和世界贸易组织的有关规则。
白皮书勾画了稀土行业持续健康发展的目标：在短期内，建立起规范有序的行业秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制；稀土资源回收率、选矿回收率和综合利用率得到提高，资源开发强度得到有效控制；“三废”排放全面达标，重点地区生态环境得到有效恢复；稀土行业兼并重组加快推进，形成规模、高效、清洁化的大型生产企业；新产品开发和新技术推广应用步伐加快。
为实现这一目标，我国将继续努力对稀土实施保护性开采，注重稀土开发利用与生态环境的协调发展。
苏波同时指出，稀土行业的对外开放是我国既定的政策，我国将继续向国际市场供应稀土，但同时希望其他稀土资源国也承担起全球供应的责任，实现稀土供应多元化；中国将继续鼓励外商投资稀土产业，反对将稀土问题政治化。
